高学历高技能高技术工人少 技工高端缺失
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四川在线-四川日报消息省总工会前不久完成的一项调查显示:全省企业技术工人队伍正面临“两少两低”的尴尬境地。调查涉及成都、德阳、绵阳等14个市州以及8个省属公司集团共380多家企业,在20多个行业76个工种岗位上工作的4万多名职工参与了此次调查。
调查显示,技术工人受教育程度的比例为:本科以上占0.8%,大专或高职占7.3%,中专占6.5%,技校或职高占18.7%,高中、初中和小学及以下分别占22.9%、41.3%和2.5%。
解读尽管近几年我省新增技术工人的文化程度有较大程度提高,但初中文化的工人仍然占相当比例,具有中高学历文化的技术工人的人数太少。
接受调查的4万名技术工人中,11-20年工龄的职工最多,占48.7%;31年及以上工龄的职工最少,仅占4.6%。此外,5年及以下、6-10年、21-30年工龄的职工分别占9.8%、13.5%、23.4%。
调查同时显示,中年技术工人所占比例较大。31-50岁职工超过被调查者总数的7成,而30岁以下职工仅占25.2%,其中,20岁及以下职工不足3%。
解读工龄在11-20年的中年技术工人占绝大多数,有利于保证企业技术力量的稳定,目前基本能满足企业未来的发展需要。但近年来,由于企业改制、减员增效等改革措施的实施,企业新增技术工人一下子就下降,许多企业后备力量不足,对其长远发展极为不利;经验比较丰富、技术过硬、工龄在21-30年的技术工人所占比例偏低,在技术指导、技术攻关、青工的传帮带上表现出力不从心。
在被调查的企业在岗技术工人中,高级技师、技师、高级工、中级工和初级工的占比分别是0.71%、4.6%、21.83%、49.42%和23.44%。
解读被调查的技术工人大多数来源于正常运作的国有大中型企业,职工技术等级情况好于全省总体情况。但调查的最终结果仍然反映出高技能职工所占比例偏低,中级工和初级工是企业技术工人的主体。高技能工人所占比例太低且人才技术老化的现状,不适应我省经济加快速度进行发展的需要。
在有效抽样的4万份职工问卷中,车工占9.6%,焊工占6.3%,电工占4.1%,而数字控制机床工和磨床工所占比例均不足千分之一。在所有技能工人队伍中,从事高新技术工作的工人比例为16.7%。
解读从调查情况看,传统工种与一些技术上的含金量高、专业性强的工种技术工人所占比例差距极其明显,具有高新技术含量的工种和一些专业性较强的工种如数控机床、数控加工中心、化验、精密仪器仪表修理、高级电机维修等工种技术工人短缺。
近10年来,全省参加职业技能鉴定人数为298万人次,获取职业资格证书的255万余人。其中,工业公司和事业单位的技术工人获取职业资格证书的仅126万人左右,企业技术岗位职业资格证书取证率为49.41%。
截至2004年上半年,全省技术工人的构成比例为:高级技师0.084%,技师1.06%,高级工20.8%,中级工50.5%,初级工27.556%。
“必须清醒地看到,我省不少企业的技术工人队伍数量不大,技术水平仅能维持企业目前的低水平运转。”面对上述两组数字,省总工会有关负责人如此解读。
这份来自省总工会的调查报告说明,目前,我省企业技术工人队伍建设受到四大坏因制约———
后腿———经济欠发达地区和企业效益差的单位,自身技能人才严重短缺,又难以吸引外部人才,加之经费紧缺无法开展技能培训,后继乏人;部分企业受“技术工人不是人才”的传统观念影响,不愿投入资金培养技工。此外,企业内部没形成科学的人力资源管理体系,不少企业人力资源部门的工作还停留在传统的劳资人事工作上,缺乏对自身职工队伍完善的人力资源规划,及相应的评估体系、储备体系、薪酬体系、培训体系、考核体系、奖惩体系和职业晋级体系。
由于历史原因,我省职业技能教育起步较晚、起点不高、投入较少。目前,全省有技工学校125所,中等职业学校740所,高职高专院校35所,但是专业设置的“追风”现象造成生产岗位所需工种专业少,且学校之间专业重复,加之毕业生大量流向沿海经济发达地区,实际进入我省企业的职业技能毕业生能够从事一线万人,与经济的发展、社会和企业的需求差距较大,企业技术工人来源严重不足。
一方面社会舆论对高学历、高科技人才和管理人才的过分渲染降低了技术工人的成就感;另一方面,部分企业各个不同技术等级的职工收入差距不大,体现不出技术应有的价值,在某些特定的程度上扭曲了职工的价值观。调查发现,近年来,我省国有企业技术工人外流(到省外工作)或改行的比例高达35%以上,其中多数人具有较高技能。而感觉留在企业没有前途、收入水平低、社会地位差是这些国企高技能人才选择离开的主要原因。
目前,重文凭、轻技能的观念在青年人群中都会存在。不少人存在“学历越高越是人才”的错误认识,形成了学生不愿读技校、毕业不愿当工人的状况。社会对人才认识的片面理解,已经严重影响高级技工人才队伍建设。
我省企业职工的技能水平基本能够很好的满足本岗位需要,企业对低技能人才的需要趋于饱和。但随着高新技术设备、新工艺、新技术的推广应用,企业对工人的技术、知识和智能要求慢慢的升高,单一的操作技术已不能适应生产要。企业中正在出现的技术断层、人员老化趋势以及职工队伍文化程度不高等状况不容忽视。
来自省总工会的调查的最终结果显示,在我省企业内部,技术工人正受到慢慢的变多的重视。
这种重视首先表现在激励机制上:34.59%的职工因拥有技术专长得到过企业奖励;大部分被聘为技师的技术工人,企业都不同程度地给予了津贴和其他待遇,所有技师都至少享有书报费、津贴、住房补贴、疗休养等一种以上的特殊待遇。
其次,技术工人的收入出现较大提高。接受调查的4万名技术工人中,2003年从企业获得的全部收入在6000元以上的占65.7%,其中21%的被调查者年收入超过1.2万元,收入最高的达7.3万元。
一个可喜的变化是,随企业对技术工人的重视程度逐步的提升,以及岗位竞争日趋激烈,职工个人用于职业技能培训的投入也在逐年增加。调查显示,近52%的被调查者在技能学习培训上每年支出超过100元,其中每年支出500元以上的占11%。
与此同时,职工面临着培训渠道匮乏的困难。职工获得岗位技能的渠道,主要是通过传统的“师带徒”方式,再辅以岗位培训完成。由于种种原因,企业的技校生和委派到学校参加系统培训学习的职工数量少、比例低,多数工人参加培训的次数少、层次低。
值得注意的是,企业的激发鼓励措施对于在企业营造学习技术技能的氛围、促进职工学习技术有一定作用,但这种作用目前看来还比较有限。因为接受调查的4万名职工中,只有大约6成认为这些措施对自己学习技术有推动作用。由于奖励力度不够、奖励政策不合理、奖励不及时,企业的激发鼓励措施难以充分的发挥作用。
调查还发现,相比之下,大规模的公司、国有及国有控股企业比较重视技能人才队伍建设,比较注重自身要的技术工人的培训,而中小企业、非公有制企业则不太愿意花钱花时间培养职工,更多倾向于用高薪从外部“挖”人才。
48.28%∶46.42%——省总工会不久前结束的抽样调查显示,“愿意”和“不愿意”当工人的技术工人数量旗鼓相当,虽然近8成的技术工人对目前岗位表示满意和基本满意。
调查在全省380家企业4万名技术工人中展开。当被问及“对目前工作岗位是否满意”时,75.14%的人选择“满意”和“基本满意”,24.84%的人选择“不满意”。同时,近8成被调查者对目前的工作岗位表示“适应”和“基本适应”,“不适应”的占14.35%。
然而,同样是这些职工,面对“是否愿意当工人”的问题,却有46.42%表示“不愿意”,仅比表示“愿意”的低1.86个百分点,另有5.3%的被调查者表示“不清楚”。
为什么不愿意当工人?“收入待遇太低”“工人地位低下”是两个根本原因,分别占被调查者的45.6%和36.94%。此外,没办法实现自身价值、劳动强度大、对所从事的工种不喜欢等原因分别占被调查总数的7.63%、6.32%和3.51%。
调查显示,技能型工人的待遇普遍低于工程技术人员,这一比例达到47.9%。仅有2.1%的技能工人收入待遇略高于工程技术人员,有14.4%与工程技术人员大体相同。
“许多企业和职工反映技能培训鉴定费用较高,难以承受。一些企业认为,组织职工参加职业技能鉴定增加企业开支,因此望而却步。”省总工会有关负责人告诉记者。
按照有关法律法规,职工进行职业技能鉴定要收取一定费用,主要由企业出钱。调查显示,进行一次职业鉴定的费用,通常在100-500元间,最高可达5000元。对此收费标准,19.7%的被访企业和职工认为“太高”,37.3%的被访者认为“较高”。
据了解,接受调查的职工中,取得职业技能资格证的比例不足50%。“由于被调查企业情况好于全省中等水准,这样的低取证率因而更加需要我们来关注。”该负责人说。